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廣州今年投190億元推進大灣區建設
來源: 南方日報    時間: 2019-04-12 07:52

  今年廣州將集中財力辦大事,投190億推進大灣區建設。

  南方日報記者

  符超軍 攝

  在市政府部門定期新聞發布會上,廣州市財政局回應了有關減稅降費、粵港澳大灣區建設、預算績效管理等熱點話題。

  據介紹,廣州要優化支出結構,集中有限的財力辦大事,起到保障助援的作用。今年廣州計劃投入190億元,比往年增長22%,用于加快推動全面開放格局建設,推動現代化經濟體系加快建設、廣州作為大灣區重要中心城市建設、創新驅動戰略在廣州的發展落地等,推進粵港澳大灣區經濟領域的發展。

  倡導政府過“緊日子”集中有效財政資金辦大事

  在提到今年市財政工作任務時,廣州市財政局副局長李小平表示,全力支持粵港澳大灣區建設,爭取稅收優惠等扶持政策早日落地,優先保障大灣區建設項目資金需求,并積極向中央、省爭取加大對新增債券支持力度,緩解大灣區重大基礎設施建設資金缺口壓力;嚴格落實國家減稅清費政策;支持建設現代化經濟體系;加力扶持民營企業和中小企業發展。

  市財政局預算處有關負責人表示,雖然減稅降費在一定程度上會給當前的財政收入帶來影響,但從長遠來看,政策會給市場帶來信心,對經濟發展和財政收入有著正面效應。在財政上主要做好兩個方面工作,首先是要不折不扣地落實既定的減稅降費措施,在全市范圍內重點突出營造受益面廣、多環節、多領域的稅費優惠政策環境,加快促進經濟社會的轉型發展。另一方面,要做好收入監控,在這種經濟相對復雜的環境下,關注降稅減負對實體經濟的影響,提前做好一些應對措施,保證完成既定的收入目標。

  “今年實際上是整個廣州市推進大灣區建設的開局之年,作為財政部門,還是要集中財力保障對經濟社會的發展,尤其是在重點政策、重點領域、重點項目領域做好財力保障和支撐。”該負責人說。

  他表示,首先要優化支出結構,集中有限的財力辦大事,起到保障助援的作用。今年廣州將計劃投入190億元,比往年增長22%,用于加快推動全面開放格局建設,推動現代化經濟體系加快建設、廣州作為大灣區重要中心城市建設、創新驅動戰略在廣州的發展落地等,推進粵港澳大灣區經濟領域的發展。

  他說,其次,要在收支比較趨緊的情況下,倡導政府過“緊日子”,集中有效的財政資金。目前,已經在預算編制環節等方面,壓減了一般性的支出和三公經費。同時,要從增量資金上體現重點政策保障,加大對存量資金的清理回收力度,同時對國家的債券投資等增量資金上,優先向重點領域傾斜。

  最后,要拓寬政府收入的來源和渠道,加快推動創新型的財力管理模式,重點是盤活清理政府性的資產資源和歷年形成的存量資金,保障對大灣區建設的民生領域事業以及重大基礎設施的投入維持。

  推動廣州全面實施預算績效管理

  今年市財政局堅持統籌協調、突出重點,深入推進財稅改革。包括繼續推進財政事權和支出責任劃分改革,重點梳理基本公共服務領域財政事權和支出責任;研究修訂《廣州市預算績效管理辦法》,有序推進部門整體評價;逐步建立財政資金規范、安全、高效運行新機制等內容。

  市財政局績效評價處有關負責人介紹,首先要加強頂層設計,做好制度保障。廣州市財政局印發了《廣州市2019年度全面實施預算績效管理工作方案》,重點突出通過構建“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的預算績效管理新機制,推進預算績效管理實現規范化、整體化、公開化。

  其次,做好基礎管理工作,加強績效指標體系建設工作。今年,廣州市將借助第三方機構的力量,協助各個部門開展建立健全分行業、分領域、分層次的績效標準體系的建設工作。

  再次,要加快構建市區鎮三級聯動的機構,推動廣州市全面實施預算績效管理。目前,市級的績效管理工作如火如荼地進行,但是各個區鎮仍存在不均衡、不協調、不同步的問題。接下來,最主要的就是要推動各區鎮按照市委、市政府的部署,在本地區全面實施預算績效管理工作。

  此外,還要突出部門整體的績效管理,這也是廣州市績效管理工作當中的一大亮點。該負責人表示,從2016年開始試點到推廣,再到今年全面鋪開,通過部門整體的目標管理、運行監控、評價以及跟預算結合的應用,形成了全鏈條式的管理工作,在全國處于領先位置。接下來,要突出部門整體工作,從成型走向成熟,從局部走向全局,從整體走向全面,推動廣州市全面實施預算績效管理工作。

  記者 周甫琦 朱偉良

(責任編輯:李慶招)
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